管理与服务,优秀3篇

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管理与服务 篇一

第三课第一框题 政府的职能：管理与服务

一、（1）高考考纲：

我国政府的主要职能

我国政府的作用

（2）常年考点：我国政府的职能和责任

（3）高频考点：我国政府的主要职能

二、时政背景

XX年8月27日，国务院召开全国依法行政工作会议，总理作重要讲话。温总理在讲话中，对依法行政、建设法治政府与政治体制改革、政治文明的关系，对依法行政、建设法治政府与党的执政理念、执政方式的关系，以及依法行政与法治政府建设的关系等，作出了深刻论述，并对加快法治政府建设作出了部署。

总理在国务院召开的全国依法行政工作会议上明确指出：“加快建设法治政府是深化政治体制改革的重要方面。”“建设法治政府，政府严格依法行政，依法管理经济和社会事务，这是保障公民各方面权益的基本要求，是推进政治体制改革的一个重要方面。”

三、知识框架

政府性质 → 国家权力机关的        ，是                和                 。

四、高考回顾

1、（上海卷）1.1949年10月1日，毛泽东主席在天安门城楼上庄严宣告：中华人民共和国中央人民政府成立了。当时中央人民政府是指整个中央一级的国家机关，而现在我国的“中央人民政府”是指

a.全国人民代表大会   b.中国人民政治协商会议全国委员会     c.国务院   d.中国共产党中央委员会

2、（XX年高考•江苏卷13）1XX年1月22日，江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府

①提高劳动报酬在初次分配中的比重   ②通过再次分配提高劳动者收入

③履行组织社会主义经济建设的职能    ④履行提供社会公共服务的职能

a. ②④          b. ②③           c. ①③            d. ①④

3、（XX年高考•广东文基6）. 按照国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，从XX年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。国务院办公厅下发这一通知，体现了政府履行

a.保障人民民主和维护国家长治久安的职能     b.组织社会主义经济建设的职能

c.组织社会主义文化建设的职能               d.提供社会公共服务的职能

4、（•江苏单科9）XX年7月，国务院启动城镇居民基本医疗保险试点，并将在3年内全面推开。这表明政府在履行

a.保障人民民主和维护国家长治久安的职能b.组织社会主义经济建设的职能

c.组织社会主义文化建设的职能           d.提供社会公共服务的职能[来源

5、（•海南单科7）针对粮肉食用油等食品价格持续上涨，国务院法制办牵头修订了《价格违法行为处罚规定》。XX年全国共查处价格违法案件6.1万件，查处串通涨价、哄抬价格案件70起，有力地维护了市场的正常秩序。这从一个侧面表明，政府有效履行了

a.依法行政职能 b.市场监管职能 c.经济调节职能 d.公共服务职能

6、（XX年高考•广东卷36）

材料三：为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，XX年以来，广东省政府积极实施“双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园)，采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家；转一批，富一方”的可喜局面。

(3)运用《政治生活》中有关政府的知识，分析材料三是如何体现服务型政府建设的。(11分)

五、误区警示

误区一：我国政府的性质是人民民主专政的社会主义国家。

误区二：中国共产党能代替政府行使政府职能。

误区三：政府管理经济的职能意味着政府可以直接干预经济活动。

误区四：政府经济建设中的公共服务与社会公共服务职能是一回事。

前者强调在经济领域，后者则侧重为社会发展创造良好的自然环境和社会环境

误区五：政府承担重要的职能，意味着政府可以包办一切。

误区六：管得越少的政府，越是好政府。

六、对应高考模拟训练

1、（XX届湖南省衡阳八中第五次月考）XX年8月15日起，公安部将在全国范围内严厉整治“酒后驾驶行为”。在为期两个月的专项行动中，对酒后驾驶行为，一律按《道路交通安全法》规定的上限进行处罚。公安部将在全国范围内依法严厉整治“酒后驾驶行为”。反映了我国

a.司法机关公正司法、严格执法 b.行政机关依法行政

c.政府科学执政、依法执政    d.审判机关行使审判权

2、（XX届福建省福州八中第三次质检）XX年11月中旬，中国部分北方地区遭遇罕见暴雪，局部地区突破百年一遇。为应对我国强降雪天气对市场物价的影响，国家发展改革委近期发出通知，要求各地价格主管部门采取多种措施稳定居民生活必需品和交通运输价格。国家发展改革委这样做体现了

①我国政府受人民监督         ②国家机关履行社会主义经济建设职能

③国家机关维护国家长治久安的职能   ④我国政府对人民负责的原则

a. ①②③④     b.②③        c.①④      d.②④

3、（.江苏检验）XX年4月6日，国务院正式发布新医改方案，方案将“逐步实现人人享有基本医疗卫生服务”作为基本目标，未来3年，各级政府将投入8500亿元，以保证新医改方案的顺利实施。这表明我国政府是

a.社会公共服务的提供者                  b.国家权力的集中行使者

c.市场经济活动的主要参加者              d.国家政治职能的承担者

4、（XX高考•北京卷38）你熟悉互联网，但你了解物联网吗？下面，让我们一起来认识和感受奇妙的物联网世界吧。

材料一：抢占经济科技制高点，关系到国家竞争力和民族的未来。物联网有望成为我国抢占一代信息技术前沿的桥头堡，成为我国经济进一步发展的新引擎。我国政府必须抓住这一历史性机遇，及早谋划，有所作为。

材料二：当前，物联网发展在研发水平、行业标准、人才队伍、相关政策、国家安全和个人隐私保护等方面给我们提出了新的课题。

问：结合材料二，运用政府职能的相关知识，谈谈政府应该如何作为。（6分）

七、课外拓展

1.（•广东基础训练题〈二〉）南京市政府承诺要为农民办八件实事以来，取得了重大进展，其中农村危桥改造工程已投入4500万元，完成改造38座，正在建设37座。让农民得到了明显实惠，受到广大农民的普遍欢迎。

（1）上述材料主要体现了我国政府的什么职能？除此职能外，政府还有哪些主要职能？

2、（XX年高考•安徽卷37）阅读材料，回答下列问题。

材料二

近年来，我国政府为了增加居民的收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障；大力发展教育事业；维护社会稳定；促进社会和谐。

（2）分析材料二所体现的政治生活道理。（12分）

3、（XX年全国卷38题）材料二：XX年3月，国务院颁布了《中华人民共和国抗旱条例》。按照《条例》，在紧急抗旱时期，有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织动员本行政区内各有关单位和个人投入抗旱工作，所有单位和个人必须服从指挥，承担人民政府防汛抗旱指挥机构分配的抗旱工作任务。

问题：结合材料二分析我国政府在抗旱救灾中履行了怎样的国家职能。（独家编制 编制人：龙清）

参考答案：

四、高考回顾

1.c  2.c  3.d  4.d  5.b

6.

①广东加速欠发达地区发展，促进协调发展和共同富裕，体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。②政府在履行职能中体现服务型政府的建设。政府运用财政手段调控产业转移，履行了组织经济建设的职能；政府组织农民技能培训，履行了提供社会公共服务的职能。

六、对应高考模拟训练

1.b  2.c  3.a

4. 政府要履行组织经济建设职能，制定发展规划、拟定行业标准，出台相关政策，支持物联网核心技术研发和推广应用；履行组织文化建设职能，拓展教育事业，加强物联网人才培养；履行维护国家长治久安职能，保护国家和公民信息安全。

七、课外拓展

1. 答案　（1）主要体现了社会公共服务职能。除此而外，政府还有保障人民民主和维护国家长治久安职能、组织社会主义经济建设职能、组织社会主义文化建设职能。

2. 【答案】我国是人民当家做主的社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则，加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能；大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能；完善社会保障体系等体现了政府提供社会公共服务的职能，维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。

3. 答：为了抗旱救灾，政府调动公共资源保证粮食生产，主要履行的是组织社会主义经济建设的职能；各级政府组织力量帮助农村抗旱救灾，体现的是提供社会公共服务的职能。

管理与服务 篇二

管理与服务教案

★新课标要求

(一)知识目标

1、识记我国政府职能的主要内容；政府履行其职能的作用。

2、理解国家性质与国家职能的关系；我国政府职能的主要内容及履行的原因；我国政府是便民利民的政府；管理和服务是政府的基本职能。

3、运用生活中的事例，评议政府履行职责的表现；结合日常生活的事例，感受政府的作用。

(二)能力目标

从国家行使国家职能的具体事实，判断其属于何种职能

说明政府履行其职能对我们生活和社会经济发展的影响和作用。

(三)情感、态度与价值观目标

通过对我国的政府职能的学习，使同学们进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同。同时，公民也应向政府寻求解决自身困难，维护自身合法权益的帮助，这也有助于政府工作的改进。

★教学重点、难点

政府职能的问题

教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

★教学建议

本框题与人民群众的生活密切相关，因此在教学中要运用政治生活的具体事例来帮助理解。

★教学过程

(一)引入新课

运用电脑课件展示：

国家调整宏观调控政策，促进经济发展

实施再就业工程，安置下岗职工

制定措施，促进人与自然和谐发展

教师总结：上述活动，都属于我国的国家职能。这也是我们要学的内容。

(二)进行新课

危难之中见“公仆”本色

教师活动：引导学生阅读教材36页并播放有关“非典”时期的资料，同时思考所提出的问题。

学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：1、在“非典”期间，通过政府积极履行其职责，首先，缓解了群众的恐慌心理，减少了“非典”对人们的工作、生活的消极影响，提高了人民与疫情斗争的信心与勇气。通过政府的努力，稳定了市场秩序，保证了“非典”时期社会主义经济建设的顺利进行。

2、假如没有这样一个政府，“非典”给我国人民生产、生活造成的负面影响可想而知：(1)如果政府不及时公布疫情、澄清事实，群众的恐慌心理加剧，会无法正常生产和生活。(2)市场会出现混乱，部分行业、企业会经营困难，进而影响整个国民经济的正常运行。(3)如果不及时进行控制，对“非典”患者及时救助，会使更多的人失去生命。(4)如果疫情得不到及时控制，还会影响中国在国际上的形象，影响中国改革开放的大好形势，进而影响到经济的发展，社会的稳定，也给西方国家封锁扼杀中国提供了很好的借口。

二、政府的职能

1、我国政府的性质

教师活动：结合我国的国家性质思考我国的政府性质

学生活动：积极思考并讨论问题

教师点评：根据宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”这一国家性质决定了我国的政府必然是人民意旨的执行者和人民利益的扞卫者。

国家性质决定国家职能，职能的实施反映国家性质，我们的国家职能有哪些？

2、我国政府的主要职能

教师活动：引导学生阅读教材并归纳

学生活动：阅读、思考、讨论，积极发表自己的看法。

教师总结：

保障人民民主和维护国家长治久安的职能。

为什么    阶级斗争在一定范围内还会长期存在，破坏了经济建设的良好环境和秩序，影响了经济建设的进程，要使我们集中精力搞建设，一心一意搞发展，必须强化这一职能。

怎样做    第一，严密防范和依法打击境内外敌对势力的破坏活动，严厉打击恐怖势力、宗教极端势力、民族分裂势力的破坏活动。第二，继续开展同等邪教组织的斗争。第三，深入开展严打整治斗争，依法打击各种刑事犯罪活动和黑恶势力，使社会治安状况有明显进步。第四，正确处理新形势下的人民内部矛盾，把影响社会稳定的因素化解在基层，消灭在萌芽状态。

(2)组织社会主义经济建设的职能。

教师活动：引导学生思考我国政府为什么履行经济建设职能

学生活动：思考、讨论并积极回答

教师总结：  我国的根本任务     发展生产力

我国的主要矛盾

经济调节

怎样做      市场监管

社会管理

公共服务

(3)、组织社会主义文化建设的职能

党的xx大报告指出：当今世界，文化与经济和这种相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深融铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，我们要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化建设的发展繁荣。全面建设小康社会，也必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。根据以上论断，在新时期，组织社会主义文化建设这一政府职能也非常重要。

社会主义文化建设要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想，关键是坚持中国共产党的领导。正是这个意义上，指出中国共产党始终代表中国先进文化的前进方向。

具体内容包括两个方面，一是要加强马克思主义世界观和科学理论的宣传，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；二是大力发展我国的教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。

(4)提供社会公共服务的职能

为什么    为现代化建设创造良好的社会、自然环境，构建和谐社会

怎样做    一要加强公共设施建设；二要提高医疗保健水平；三要促进收入分配的公平；建立健全社会保障体系；四要控制人口增长，促进优生优育；五要保护公共环境，防治污染等。

3、政府职能的履行

教师提问：政府承担重要的职能，是不是什么都管？应该怎样去管？

学生活动：思考讨论，回答问题。

教师点评：政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该搬。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。

三、便民利民的政府

教师活动：请同学们阅读教材38页，思考、讨论几个探究性问题

学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。

教师点评：

1、政府的作用

所谓政府的作用，也就是政府通过实施其职能所达到的效果。在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面，人们的公共生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。而这些，从政府角度讲，正是政府的主要职能：管理与服务。因此，政府职能行使的越充分，政府的作用越明显。我们应该通过对政府作用的理解和感受，真正理解我国政府是人民的政府，它与我们每个人的生活息息相关。作为公民个人，既然享受着政府提供的各种服务，就必须接受政府的管理，坚持权利与义务的统一。这就要求公民个人必须提高公民意识和政治素养。

2、公民个人必须提高公民意识和政治素养。

首先，要理解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府。其次，要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

(三)课堂总结、点评

本节内容主要讲述了我国政府的职能，通过对政府职能的理解与把握，以及对政府职能的履行的了解，感受我们的政府是便民利民的政府。

(四)实例探究

[例1] 近年来，我国开展了声势浩大的“严打”斗争，集中力量打击暴力犯罪、黑恶势力等。我国的严打斗争是在行使(   )

a. 保障和维护国家长治久安的职能      b.组织领导经济建设的职能

c. 组织社会主义文化建设的职能        d.提供社会公共服务的职能

答案：a

[例2] 近年来，为加快我国中西部地区的经济发展，国务院对该地区实行了投资政策倾斜和其他政策措施。这一事实表明国务院具有   (     )

组织我国经济建设的职能     ②协调人民内部利益关系的职能

③调控地区经济发展的职能      ④制定法律和政策的职能

a.①②③ b.②③④ c.①③④ d.①②④

答案：a

[例3] 资源问题是可持续发展的重要问题。海水开源，大势所趋。天津是国家确定的海水淡化示范城市，市政府将淡化的海水纳入水资源进行统一配置，建立专项资金，采取一系列扶植措施，使海水淡化产业实现重大突破。市政府的决策主要在履行(      )

政治职能             b.  经济职能

c.  文化职能             d.  环保职能

答案 b

[例4]政府履行职能对人民生活的影响主要表现在(   )

①新生婴儿到派出所登记户口     ②政府办学实施九年制义务教育

③企业因经营管理不善而破产导致工人下岗      ④中国人民银行发行人民币供人们日常使用

a.①②③ b.②③④ c.①②④ d.  ①③④

答案：c

★课余作业

学生分组进行社会调查，了解一些单位的工作，从而体会政府是便民利民的政府。

★教学体会

本节学习国家职能的有关知识，与学生的生活实际联系比较密切，因此，教学中要注意双相互动，让学生在积极思考中，自主探索、领会有关生活现象中包含的政治学道理，学会独立分析，切忌机械记忆。

3.2    政府的责任：对人民负责

★新课标要求

(一)知识目标

1、识记我国政府的宗旨和政府工作的基本原则，政府的工作态度、工作作风、工作方法。

2、理解我国政府的宗旨和政府工作的基本原则，政府的工作态度、工作作风、工作方法；理解求助有门，投诉有道。

3、列举生活中接触到的事例，探究政府的为人民服务的宗旨及对人民负责的基本原则。

(二)能力目标

能够从政府的具体行为中，领会其工作的基本原则。

能够阐明在公民的合法权益受到侵害时应如何处理。

(三)情感、态度与价值观目标

通过对我国政府责任的学习，使同学们进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同。同时，公民也应向政府寻求解决自身困难，维护自身合法权益的帮助，这也有助于政府工作的改进。

★教学重点、难点

坚持对人民负责的原则

教学难点

政府的工作态度、工作作风、工作方法

教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

★教学建议

本框题与人民群众的生活密切相关，与上节政府的职能密切相连，因此在教学中要运用政治生活的具体事例和上节政府行使职能的具体事例来帮助理解。

★教学过程

(一)引入新课

上节课，主要学习了政府的职能是什么以及行使职能的重要作用。我们的政府在不停地履行着自己的职能，职能的行使说明了我们的政府是便民利民的政府，也说明了我们的政府在坚持对人民负责的原则

(二)进行新课

解读一个市长的承诺

教师活动：引导学生阅读教材39页材料，同时思考所提出的问题。

学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：1、市长最关注的是政府要搞好公共服务。市长的各项承诺意味着作为政府应该更多地为人民办实事、办好事。

2、正是因为有了市长的承诺，才会使更多的人实现了就业和再就业；使更多的人解决了饮水困难、交通不便的状况；使更多的孩子接受教育等。

3、市长承诺的目的是政府要切实履行职责，增强服务职能。通过职能的行使是更多的人享受到政府的服务，使人民真正感受到我们的政府是人民的政府，政府的宗旨是为人民服务。

这样公开承诺，一方面，有利于广大市民更多地了解我们的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府，从而积极支持政府的工作。另一方面，使政府的职能履行情况置于群众监督之下，自觉接受群众监督，从而不断增强服务意识。

教师活动：引导学生阅读教材40页中南海新华门影壁，思考：毛泽东手写“为人民服务”用意是什么？

学生积极回答：为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则

二、坚持对人民负责的原则

教师活动：对人民负责是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。从理论上讲，这一原则是“中华人民共和国的一切权利属于人民”的宪法规定和中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，在政府活动中的体现，是人民当家作主的社会主义民主本质的要求。人民是国家的主人，一切国家机构的工作人员都要坚持对人民负责的原则。

坚持对人民负责原则，要求做到以下三点。

坚持为人民服务的工作态度

坚持为人民服务的工作态度，就是要求政府及其公职人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。政府公职人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。

教师活动：请大家列举实例什么本地政府及其工作人员是如何为人民服务的？

学生活动：积极讨论并踊跃发言。

教师点评：检验政府是否坚持了为人民服务的思想，关键是看其有没有深入群众，体察民情；是否急群众所急，想群众所想，有没有官僚主义和形式主义做法，损害了人民的利益，有没有以权谋私，搞权钱交易。像登封市公安局长任长霞嫉恶如仇，顶住压力，不畏恐吓，端掉几个涉黑犯罪团伙，维护广大劳动人民的利益，正是坚持为人民服务态度的体现。

2、树立求真务实的工作作风。

树立求真务实的工作作风就是要求政府及其工作人员为人民服务不能仅仅停留在口头上，而要落实到行动中。要真抓实干，把各项工作一步一步落实好，要把工作的着力点放在研究、解决人民群众生活、生产的紧迫问题上，努力是政府的工作经得起实践和群众的检验。

教师活动：近年来，某些地方，政府为捞“政绩”,搞了很多劳民伤财的“形象工程”,请你谈谈对“形象工程”的看法？

学生活动：积极讨论并踊跃发言

教师点评：这些“形象工程”第一，增加了政府财政的开支，劳民伤财；第二，搞“形象工程”捞的是所谓的“政绩”,而不是着力解决老百姓的实际问题，影响了政府在人民群众中的形象；第三，会助长某些公职人员弄虚作假的不良作风，滋长了腐败。

坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

实现好、维护好最广大人民的根本利益，始终是我们党和国家全部奋斗的最高目标。我们必须最充分地调动人民群众的积极性、主动性和创造性，最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量，这就要求我们必须坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

教师活动：如何坚持从群众中来到群众中去的工作方法？

学生活动：思考、讨论并积极回答

教师点评：坚持从群众中来到群众中去的工作方法的基本要求是：一方面，政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。另一方面，还要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

三、求助有门投诉有道

教师活动：在复杂的社会生活中，每个人都难免遇到困难，自己的合法权益还可能受到侵害，那么我们可以从哪些方面获得帮助呢？

学生活动：积极讨论并回答。

教师总结：一方面，可以从单位、社会团体等方面得到帮助，另一方面，也可以求助于政府，学会向政府求助或投诉。

作为政府，要不断提高行政效率，增强服务意识，杜绝一些不良现象，为公民求助或投诉提供多种途径。教材42页就提到了几种方式与途径。请大家了解几种方式的特点和优点，当我们遇到困难或自己合法利益受侵害是我们就可以选择合适的方式和途径来维护自己的合法权益，这也有助于促使政府不断改进工作。

(三)课堂总结、点评

本节联系大量生活实际，让我们感受到我们的政府是便民利民的政府，是坚持对人民负责原则的政府，并了解了寻求帮助的一些途径与方式，使我们学会向政府求助。

(四)实例探究

[例1] XX年1月，我国部分地区发生禽流感。疫情发生后，国务院总理主持召开国务院常务会议，研究部署高致病性禽流感防治工作。各地政府按照《动物防疫法》和农业部的有关规定断然采取措施，避免禽流感病毒的扩散。这说明 _____ 是我国政府工作的基本原则      (         )

a. 履行社会公共服务职能      b.对人民负责原则

c. 民主集中制原则                  d.群众路线

答案：b

[例2]对人民负责原则表现在政府工作中的许多方面，其中在工作方法上的表现是   (   )

a.为人民服务                   b.求真务实

c.从群众中来到群众中去 d.依法行政

答案：c

[例3]国家在湖北省考察时强调，各级政府要重视信访工作，及时为群众排忧解难。这主要体现了 (    )

①从群众中来到群众中去的工作方法     ②政府为公民求助或投诉提供多种途径

③公民能够利用这一途径来维护自己的合法权益      ④政府坚持对人民负责原则

a.①②③ b.②③④ c.①②④ d.  ①②③④

答案：c

★课余作业

学生分组进行社会调查，了解政府及其工作人员有没有践行对人民负责原则？是如何践行的？

★教学体会

本节学习的知识，与学生的生活实际联系比较密切，因此，教学中要注意双相互动，让学生深入实际了解情况，联系现实生活体会教材的政治学道理。

管理与服务 篇三

【教学目标】

1、 知识与能力目标：明确我国政府的主要职能，分析我们公民与人民政府的关系，用政府职能的知识分析、评价我国政府部门的作为。

2、过程与方法目标：情景创设、设问法，讲授法，培养学生归纳与分析的能力。

3、情感、态度、价值观：引导学生从生活中了解政府、理解政府、相信政府，进而支持政府和监督政府，从而意识到我国政府是便民利民的政府

【教学重难点】

我国政府的主要职能，评价我国政府部门履行职能的效果。

【教学课时】

一课时

【教学设计】

一、 政府的主要职能

1、 我国政府的性质

什么是政府？我国政府是国家权利机关的执行机关，是人民意旨的执行者和捍卫者。一府两院，府是？两院指检察院和法院。国务院即中央人民政府，中央人民政府和各级人民政府构成我国的政府。

人民民主专政的国体     →        国家的一切权力属于人民

↓决定                             ↓

我国政府是人民的政府   →        政府的一切权力都是人民赋予的

我们看一组数据：9亿农民免交农业税；3000万贫困学生享受免费教育；新增900万就业岗位；30亿支持搞好煤矿安全工作（XX年死于矿难人数超过6000人）这是刚刚结束的“两会”定下的民心工程目标。这些数据充分体现了我们的政府是为最广大人民利益服务的政府。这说明我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

2、 我国政府的主要职能

我国是一个人民民主专政的国家，人民民主的本质是人民当家作主，这就决定了我们的政府是为人民服务的政府。人民要真正享有富裕、民主、文明的生活，就需要一个能够了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力的有权威的政府。政府他到底担任着一个什么样的角色呢？可以概括为：管理与服务。

保障人民民主和维护国家长治久安的职能。XX年5月，我国公安部门正式认定“东突”等4个组织为恐怖组织，并呼吁各国政府对其加以依法取缔。这是政府在行使依法打击极少数敌对势力和敌对分子的职能。XX年的那场“非典”的情景我们都历历在目：全国上下一片恐慌，出门戴口罩，谈“非”色变，物价上涨（药品、大米、醋等）。全世界的目光都在注视着中国，关注着中国政府的一举一动。对此政府首要做的事情就是稳定民心，维护安定，保护人民的生命安全，这是政府在行使维护国家的长治久安的职能。

组织社会主义经济建设的职能。非典期间一瓶醋卖到了100多元，政府及时采取相关措施稳定物价，整顿市场保证供给等，这是政府的组织社会主义经济建设的职能。在经济建设方面，政府主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。政府运用宏观调控手段≮www.haozuowen.net≯去推进经济的健康发展；通过法律、行政等手段打击经济犯罪，规范市场，建立一个公平的竞争环境，化解社会矛盾，提供相关的公共服务和产品，以促进经济发展。比如现在房地产处于供不应求，价格很高。为了促进房地产业健康持续的发展，中国人民银行决定，从XX年3月17日起调高房贷利率，这是政府对一路高涨的房地产价格进行“降温”的重要措施。加息从短期来看加重了购房者的负担，但是从长期来看有利于规范房价。（经济调节）“苏丹红一号”型色素是一种人造化学制剂，常用于工业方面，食用这种色素会影响人体健康，致癌的可能性极大。 XX年2月下旬，有关国家发现并宣布召回含有苏丹红食品之后，中国国家工商总局立刻要求全国工商系统开展清查含有“苏丹红一号”食品的专项执法行动，查出含有“苏丹红一号”的产品及生产厂家并及时进行了处理。（市场监管）XX年初，我国一些地方发生了高致病性禽流感，随即一场严防死守、群防群治的防疫斗争在各个地区陆续展开。在各地政府的坚强领导下，政府各部门通力合作，防治禽流感的斗争取得了阶段成果。一些地方陆续取消封锁。（社会管理）1994年以来上海市先后免费开放122座公园，使3亿多人次更多地享受到亲近自然的机会。（公共服务）

组织社会主义文化建设的职能。韩国青春励志传奇故事剧《大长今》，以其健康向上、催人奋进的丰富内涵把“韩剧热”推向了新的高潮。该剧不仅宣扬了优秀的东方传统文化，更是带动了韩国宫廷料理的发展与韩国旅游业的繁荣。这一事例给我们的政治学启示是          国家要履行文化职能，扶持文化产业的发展，促进社会主义现代化建设。文化建设包括组织科教文卫事业，提高全民族的科学文化素质和思想道德素质，弘扬和培育民族精神。XX年8月1日，《城市生活无着的流浪乞讨人员收容遣送办法》废止。由于《救助管理办法》实行无偿救助原则，像人们先前预料的那样，流浪乞讨人员突然增多，一些地方的救助站人满为患。尽管救助是“免费的午餐”，但至少这应该是“不光彩”的午餐。因“救助”而流浪乞讨人员突然增多。这表明国家要履行文化职能，提高全民族的思想道德素质。民族精神是一个民族赖以生存与发展的精神支柱。一个民族如果没有振奋的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。在五千年的发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。

提供社会公共服务的职能。大家身边的服务有哪些是政府提供的呢？（公路、铁路、交通、卫生、医疗、社会保障、环境保护、人民币等。）XX年11月16日在湖南出现了中国首例人禽流感病患者，这引起党和政府的高度重视。湖南卫生厅迅速启动应急机制，落实各项防控措施，确保了病例的及时诊断、公布和疫情的有效控制。人民民主专政的国家性质要求全面履行国家职能，切实加强公共安全。

探究与共享：（1）我国政府在“非典”肆虐期间采取的措施，体现它履行了哪些职能？（政府召开新闻发布会，澄清事实，实行“非典”疫情每日一报制度。弘扬广大医务工作者救死扶伤，无私奉献精神，激发人民与疫情斗争的信心和勇气，缓解人们的恐慌心理等举措，是政府履行公共服务职能和文化建设职能。政府一方面组织药品、大米、食盐等物品的供应；另一方面严厉打击不法商贩套购商品、囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假的行为，稳定市场秩序，是政府履行组织社会主义经济建设和维护国家长治久安的职能。中央政府设立20亿元防治“非典”基金，各地政府也筹集资金，加紧科研攻关，全力查清病源，并动员社会力量，对公共环境进行消毒，这是政府提供社会公共服务的职能。政府对疫情地区、部分困难行业，在限定时段实行减免税、费等政策，帮助受到疫情影响较大的行业和企业克服困难、恢复生产，体现了政府组织社会主义经济建设职能。）（2）政府履行职能对我们的生活有什么影响？（在“非典”期间，通过政府积极履行其职能，首先，缓解了群众对“非典”的恐慌心理，减少了“非典”对人们的工作、生活、学习的消极影响，提高了人民与疫情斗争的信心和勇气。通过政府的努力，稳定了市场秩序，避免了市场秩序混乱影响人们生产、生活的秩序。通过政府组织经济建设的履行，保证了“非典”时期社会主义经济建设的顺利进行。）（3）假如没有这样一个政府，将会出现怎样的局面？（如果政府不及时公布疫情、澄清事实，那么群众的恐慌心理加剧，无法正常生产和生活。市场上会出现混乱。囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假成风，进而导致整个社会人心涣散、恐慌，使人们的生产、生活无法正常进行。部分行业、企业受“非典”的影响，特别是餐饮、娱乐、旅游等行业的经营将非常困难，进而影响整个国民经济的正常进行，影响国家安全。除去对人们的生产生活造成严重影响外，如不及时对“非典”疫情进行控制，对“非典”患者及时救助，会使更多的人失去生命。如果疫情得不到及时控制，导致“非典”疫情在中国全面漫延，那将影响中国在国际上的形象，影响中国改革开放的大好形势，进而影响到整个国家的经济发展、国家稳定，给西方国家封锁扼杀中国提供了很好的借口。）

我国政府职能的划分具有相对的性质。其中有些职能存在交叉关系。例如维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能交叉，但社会公共服务的职能更广泛。

二、 便民利民的政府

1、政府职能的履行

长期以来，在政府的行政行为中，违法行政依然普遍存在，该管的没管，不该管的乱管；什么都想管，什么也管不好，政府越位、缺位、错位，成为一种通病。XX年7月1日《行政许可法》的颁布实施，是政府的一次深刻的革命：从过去的全能政府，转变为依法行政的有限政府；从“重审批，轻管理”的权力政府，转变为以保障公民权利、提供良好公共产品和公共服务为己任的责任政府、服务政府。总理提出的XX年建成法治政府的目标一定能够实现。转变政府职能，就是通过深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。

政府可以办很多事情，离开了政府，我们富足安定的生活就得不到保障。但是政府也不是万能的，有些事情政府办不了，有些也不应该由政府来办，政府可以提供教育服务，但是政府不能代替学校办学，不能帮我们找一份理想的工作。政府是一个有限的政府，而非全能政府。政府只有履行好自己的职能，把该管的事情管好，造福于人民。

p38探究——（1）假如生活中遇到了这类问题，你能说说哪些问题不需要找政府，哪些问题必须找政府，哪些问题是在特定条件下需要找政府吗？（想找一份理想的工作不需要找政府。看到路灯坏了必须找政府。发现不法商贩短斤缺两，买到的是假种子，发现有人乱砍滥伐林木，在特定条件下需要找政府。）（2）如果需要找政府，你知道应该找政府的哪个部门吗？（看到路灯坏了，可找市政部门，更换和修复。发现不法商贩短斤缺两，可向工商行政管理部门举报。买到假种子，在向经营者寻求赔偿未果的情况下，可向工商管理机关或技术监督机关寻求帮助，获取赔偿。发现有人乱砍乱滥伐林木，除去同违法行为作斗争外，可向林业管理部门举报。）（3）地方政府一般包括下列一些部门。你能结合本地政府的实际情况对下面的图示加以补充吗？（环保局、技术监督局、工商行政管理局、公安局、教育教体局、行政执法局、财政局、卫生局、司法局等。）

2、政府的作用

政府担负着政治、文化、经济、公共服务的职能，保护人民的安全，提供许多的公共服务，所以我们说我们的政府是便民便利的政府。在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面我们享受着政府提供的公共服务；我们享有电视、电信、文化娱乐等公共设施，享有安定的社会秩序，和平的生活环境，都离不开政府的服务。另一方面，我们的公共生活受到政府的管理，可以感受到我们的政府是便民利民的政府。例：一出生就要到派出所登记户口，过马路要看红绿灯、结婚登记等，接受政府的管理。

确实我们的政府还有许多的不足，但是我们也要肯定政府提供了许多服务，不能片面看问题。我们只有了解政府，才能理解政府；只有理解政府才能相信政府；只有相信政府才会支持政府；只有深切感受到政府与我们息息相关，才会监督政府，让我们的政府做得更好，更好得为人民服务，更好得造福于人民。

【课后作业】

分析说明：材料一：我国劳动力供过于求是一个长期的问题，“十五”期间每年的劳动力供过于求的缺口约1300万人，我国就业形势严峻。XX年9月，中共中央、国务院召开全国再就业工作会议，会议要求各级党委和政府千方百计做好群众的就业和再就业工作。

材料二：XX年12月3日，中共中央、国务院召开的中央经济工作会议在北京举行。会议指出：进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力，加强和改善宏观调控，加快调整经济结构、转变经济增长方式，更好地利用重要战略机遇期，实现经济社会全面协调可持续发展。

（1）材料一和材料二表明政府行使了什么职能？（2）一个政府只有顺应时代条件的变化，适时、适当地实现职能转变，才能给经济和社会发展提供正确的引导、可靠的保障。在现代社会，政府职能应发生哪些转变？（材料一表明政府行使了政治统治职能。材料二表明政府行使了社会管理职能。政府职能的重心应发生位移。随着经济发展、民主政治的发展、科技进步、教育水平的提高、社会联系增强，政治统治职能相对收缩，而社会管理职能应日趋扩大。政府职能的履行方式应发生变化。随着民主政治的发展，现代政府职能的履行应强调民主、推崇法治、讲究科学。民主化、科学化是现代政府管理和决策的基本原则。）