水污染防治行动计划[材料【优秀4篇】
国务院关于印发水污染防治行动计划的通知以下是可爱的编辑为大家整理的水污染防治行动计划[材料【优秀4篇】，欢迎借鉴。
水污染防治工作方案 篇一
华北平原地下水现状：我们还有多少干净水？
水的质量直接关系到人们的身体健康和生存环境质量，地下水污染已成为大众和媒体关注的热点。山东潍坊地下水偷排的传言春节前已是沸沸扬扬，到3月下旬，百度“山东潍坊地下水”几个字仍有关于潍坊地下水污染的不同角度不同层面的最新报道。其实，大众和媒体对“山东潍坊地下水”的热切关注已是醉翁之意远远不局限于潍坊了。因为，被污染的水远不限于某一个地方。
中国水资源总量的1/3是地下水，中国地质调查局的专家在2012年国际地下水论坛的发言中提到，全国有90%的地下水都遭受了不同程度的污染，其中60%污染严重。据新华网报道，有关部门对118个城市2～7年的连续监测资料显示，约有64%的城市地下水遭受严重污染，33%的地下水受到轻度污染，基本清洁的城市地下水只有3%。
2011年出台的《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》中指出：全国近20%的城市集中式地下水水源水质劣于Ⅲ类。部分城市饮用水水源水质超标因子除常规化学指标外，甚至出现了致癌、致畸、致突变污染指标。
中国对地下水问题的关注由来已久，20世纪80年代初的“六五”期间，我国设立了若干国家科技攻关项目，其中第38项便是“华北平原地下水污染评价”。 2006年，中国地质调查局在国土资源大调查项目的资助下，首次在华北平原开展系统的地下水调查。2009年，该项目地下水污染调查结果发现，所有采样点中，不用任何处理直接可以饮用的地下水占36%，经适当处理可以饮用的地下水占24%，另有39%的地下水需经专门处理后才可利用。
2012年、2011年、2009年，以上三个时间给出了不同的地下水状况。其中，距离现在最近的，中国地质调查局专家在2012年国际地下水论坛中提到的“全国有90%的地下水都遭受了不同程度的污染，其中60%污染严重”应该最接近于目前全国地下水的状况。那么，华北平原的地下水究竟还有多少是安全的呢？
《方案》：两年内建成监测网
《方案》提出两个目标：到2015年，初步建立华北平原地下水质量和污染源监测网，基本掌握地下水污染状况，加强华北平原地下水重点污染源和重点区域地下水污染防治。到2020年，全面监控华北平原地下水环境质量和污染源状况，科学开展地下水污染修复示范，地下水环境监管能力全面提升，地下水污染风险得到有效防范。
《方案》根据地下水系统特征，将华北平原及其地下水重要补给区划分为30个相对独立的污染防治单元，明确了主要工作任务：一是加强地下水环境监测，建立华北平原地下水质量监测网。二是保障地下水饮用水源安全，严格地下水饮用水源环境执法，分类防治超标的地下水饮用水源。三是强化重点污染源和重点区域污染防治，加强地表水污染防控，加大对重点污染源废水排放和堆放场地污染物渗漏等防治力度，积极推进重金属、有机物和氨氮、硝酸盐氮和亚硝酸盐氮等污染较严重区域的地下水污染综合防治。
《方案》要求，进一步完善地下水法规制度体系，健全投融资机制和经济政策，加大相关科技研发力度，强化企业和地方防治责任，加强部门协调，确保各项任务落实到位。
地下水污染防治：预防为主
环保部负责人向媒体介绍说，《方案》的原则为“预防为主、协同控制，分区防治、突出重点，加强监控、循序渐进”。
《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》中分析造成地下水污染的原因主要有城市垃圾、工业废物以及农药化肥等几个方面。
《规划》中说，近年来，我国城市急剧扩张，导致城市污水排放量大幅增加，2009 年，全国城市生活垃圾无害化处理率仅为72%，部分垃圾填埋场渗滤液严重污染地下水。
2009 年全国2 亿多吨工业固体废物未得到有效综合利用或处置，铬渣和锰渣堆放场渗漏污染地下水事件时有发生；石油化工行业勘探、开采及生产等活动显著影响地下水水质，加油站渗漏污染地下水问题日益显现；部分工业企业通过渗井、渗坑和裂隙排放、倾倒工业废水，造成地下水污染；部分地下水工程设施及活动止水措施不完善，导致地表污水直接污染含水层以及不同含水层之间交叉污染。
我国单位耕地面积化肥及农药用量分别为世界平均水平的2.8 倍和3 倍，大量化肥和农药通过土壤渗透等方式污染地下水；部分地区长期利用污水灌溉，对农田及地下水环境构成危害，农业区地下水氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮超标和有机污染日益严重。
《规划》中说，部分地下水饮用水水源甚至检测出重金属和有机污染物，对人体健康构成潜在危害。由于地下水水文地质条件复杂，治理和修复难度大、成本高、周期长，一旦受到污染，所造成的环境与生态破坏往往难以逆转。
《方案》正是针对地下水的这种污染情况强调：加强监控，预防为主。
《方案》：将为全国地下水污染防治工作提供示范
2011年10月，环保部、国土资源部与水利部联合《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》，首次对全国地下水污染防治工作作出总体部署，被称为我国地下水污染防治第一部纲领性文件，被誉为我国水污染防治史的重要里程碑，标志着地下水这一战略资源的污染防治工作，正式、高层次地纳入国家层面的决策。
《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》提出了地下水污染防治目标：到2015 年，基本掌握地下水污染状况，全面启动地下水污染修复试点，逐步整治影响地下水环境安全的土壤，初步控制地下水污染源，全面建立地下水环境监管体系，城镇集中式地下水饮用水水源水质状况有所改善，初步遏制地下水水质恶化趋势。到2020 年，全面监控典型地下水污染源，有效控制影响地下水环境安全的土壤，科学开展地下水修复工作，重要地下水饮用水水源水质安全得到基本保障，地下水环境监管能力全面提升，重点地区地下水水质明显改善，地下水污染风险得到有效防范，建成地下水污染防治体系。
《华北平原地下水污染防治工作方案》正是对《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》的贯彻落实，是推动地下水污染防治的重要举措之一，将切实推动地下水污染治理工作的全面展开。
环境保护部有关负责人向媒体表示，《方案》对华北平原各地开展地下水污染防治工作具有指导作用，对保障这一地区地下水资源可持续利用、促进经济社会可持续发展具有重要意义，并将为全国地下水污染防治工作提供示范。
公众：建议严惩制污企业，渴望参与水污染防控
全国人大、政协会议期间，有媒体就地下水污染问题采访了全国政协委员、民进湖南省副主委、湖南省环境保护厅副厅长潘碧灵，全国人大代表、中科院科技政策与管理科学研究所副所长，全国工商联环境商会会长文一波。
认为，环境破坏的违法成本低是企业在环保问题上频频“有恃无恐”的最主要原因。他说，“如果违法成本只有20万，企业为什么不违法？像日本、欧美那种‘最严格的环保政策’，实际就是企业一旦出现环境污染问题，就把企业告到破产为止。但是目前我们的法律没有严格到这个份儿上。”
潘碧灵也表达了同样的观点：“我国原来《水污染防治法》最高处罚20万，修改过后最高处罚也只有100万，但是有些污染造成的影响则是几千万乃至数十亿。”
、文一波还认为，政府要通过调整税收来引导企业重视环保。
人们普遍认为环保成本高也是企业逃避责任的原因之一。但是，文一波说：“其实企业解决污染问题不需要花很多钱，但是现在之所以成本高是因为很多钱浪费掉了。一个公司要建污水处理厂，但是占地比较大，这个污水处理厂要交很多土地税和房产税，投资的百分之十几交税了。政策没能起到引导的作用。”
称，政府可以减去一部分企业需要交的所得税。这样使整个税制比较平衡，既不增加企业负担，也可以通过增加环境税引导企业更加重视环境问题。认为税收是调整行为的办法之一。
水，关乎每一个人的生存质量，作为公众也有强烈的参与意识。 “中国水危机独立调查”的发起人邓飞建议，环保部应鼓励民间组织和民众参与到地下水污染防控的工作中。
水，是每一个人必需的消费品，因此，公众有强烈的知情愿望。公众建议地下水污染监测数据，不能只作内部决策参考，而应毫无保留地向公众公开。哪怕数据不全面，只要有，就及时，建一个监测站，就一个监测站的数据，满足公众的信息渴求。
国家：让人民呼吸洁净的空气，饮用安全的水，食用放心食品
《地下水污染防治规划（2011-2020年）》中提出：未来10年将投资346.6亿元用于地下水治污。346.6亿元，这一数字足以见证国家治理地下水污染的决心。
国务院总理在总理见面会上说：要打造中国经济的升级版，就包括在发展中要让人民呼吸洁净的空气，饮用安全的水，食用放心食品。对于水污染、土地污染的状况，要摸清底数，进行坚决的整治。绿水青山贫穷落后不行，但殷实富裕环境恶化也不行。我们需要进一步创新发展理念，推动科学发展。一是不能再欠新账，包括提高环保的门槛；二是加快还旧账，包括淘汰落后产能等。我们不能以牺牲环境来换取人民并不满意的增长，不论是污染的状况、食品问题，还是治理和处置的效果，都要公开、透明，让公众、媒体能够充分、有效地加以监督，这也是形成一种倒逼机制，来硬化企业和政府的责任，也可以增强人们自身的防护意识。
党的十报告指出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
水污染防治工作方案 篇二
一、治理目标
1、2014年底渭河流域水质控制目标
在生态基流保障的前提下，渭河干流段水质基本达到Ⅳ类（即主要污染物化学需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升），实现水质基本变清。
2、2014年底在上游水质达到控制目标的前提下，渭河干流断面水质基本达到Ⅳ类，胭脂河按照新区规划确定的功能区达到水功能区划要求。
二、主要任务和措施
（一）严把项目准入、坚决淘汰关闭不符合产业政策的高污染企业
坚决淘汰关闭不符合产业政策的高污染企业；淘汰工艺落后、高能耗、高污染的企业；对没有能力进行污染治理、达标无望的排污企业要实施关闭；严格环境准入，禁止审批印染、造纸、果汁等高耗水、高排污项目以及对水环境有较大污染的化工企业。鼓励经营状况不佳、治污难度大的重点排污企业实施关闭或转产。按照新颁布的《黄河流域（段）污水综合排放标准》（DB61/224
-2011）督促排污企业对污水处理设施进行升级改造，2012年6月前不达标的实施停产治理。年内完成省造纸厂关闭工作。
（二）抓好工业污染防治和管理
在不断加强污染源监管的同时，积极督促重点排污企业对现有污水处理设施进行升级改造，督促华特新材料股份有限公司2012年4月开工建设污水升级改造工程，力争2012年8月底完成进行调试运行；对已完成污水升级改造工程的兴包企业集团有限责任公司废水深度处理、提标改造工程、柴油机重工有限公司综合废水治理工程、市晁庄实业公司屠宰污水处理及配套设施工程，2012年6月30号完成验收；对新建、扩建涉水企业，严格执行建设项目“环评”和“三同时”制度。确保我市工业企业水污染物达标排放。对不能按照《黄河流域（段）污水综合排放标准》达标排放的企业，依法实施限期治理，挂牌督办。
（三）开始建设污水处理厂二期工程、提高城镇污水处理率
市城市污水处理厂一期工程，建设规模为日处理污水5万吨，中水4万吨。2009年8月24日正式投运以来，运营良好。2011年对一期除磷、脱氮进行提标改造，已进入调试运行，2012年6月30日前通过竣工验收。为了解决我市处理能力不足的问题，力争2012年4月开工建设污水处理厂二期工程，2013年底主体工程完工，2013年底建成投运。加大污水管网和中水处理能力建设，开工建设8.7公里的城市污水管网改造工程，污水处理厂中水项目投入运行，提高污水收集率和中水利用率。
（四）加强畜禽养殖监管，切实抓好农业面源污染防治
加大配方施肥推广力度，推广测土配方施肥技术，减少不合理施肥，降低农业面源污染；完善垃圾无害化处理设施，按照村收集、镇（办）转运、县处理的方式，解决乡村垃圾污染问题；推广绿色生态养殖模式，发挥发酵床养猪技术的示范作用，降低养殖过程中污染物排放和单位能耗。实施农村沼气工程、有机肥加工示范工程建设，推广养殖场、养殖小区建设。重点解决畜禽粪便污染带来的环境问题，实现畜禽养殖废弃物的无害化、资源化利用。加大市星光良种猪繁养殖有限公司生猪养殖、粪便和秸秆无害化加工的营运管理，2012年6月完成项目验收；力争2013年5月开工建设市赵村桑园兴农奶牛养殖场粪便和秸秆无害化加工工程。
三、保障措施
（一）强化组织领导，建立健全渭河治理综合决策机制
市政府设立渭河流域水污染防治工作领导小组，由市政府主要领导任组长，市人大、市政府、市政协分管领导任副组长，市环保局、考核办、发改局、工发局、监察局、财政局、住建局、农林局、水利局、国土局、商务办、电力局等部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，杨文博同志兼任办公室主任，负责具体日常工作。同时，市渭河流域水污染防治项目实行市级领导包抓、部门协抓，共同推进渭河流域水污染防治工作。
（二）严格责任考核，认真实施渭河治理奖惩机制
渭河流域水污染防治的责任主体，要设立相应的工作机构，按照市政府统一部署，制定水污染防治工作实施方案，将污染防治目标和任务进行层层分解，逐级落实，措施和项目负责到人。要加强目标责任考核，从2012年起，全市要将渭河流域水污染防治考核工作纳入各级党委、政府目标责任考核体系，实施定量和定性考核。考核结果向社会公布，并作为考核各级领导班子政绩的重要内容和干部任免奖惩的重要依据。
（三）加强部门联动，合力推进渭河治理向纵深发展
市发改局要做好重大污染治理项目的立项和国债资金的申报推进工作；市工发局要做好重污染企业的淘汰关闭工作；市财政局要积极做好污染治理的资金保障；市监察局要做好渭河流域水污染防治工作落实情况的督促检查和责任追究；市考核办要将渭河流域水污染防治考核工作纳入各级党委、政府目标责任考核体系，实施定量考核；市环保局是渭河污染治理的职能部门，要抓好污染防治工作的组织协调、信息报送和污染源监督管理、执法检查等工作，并做好污水处理厂的建设和运营管理工作；市住建局要做好城镇污水处理项目配套设施建设工作；市水利局在重点做好渭河生态基流保障、水土保持控制河流输沙量和含沙量减少的同时，要严格控制入河口审批，按照三道控制线（水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污）的管理要求，健全渭河区界断面的水文监测管理体系，并配合环保部门做好污染源监控机水质监测，共同做好渭河污染物总量考核及生态补偿工作；市农林局要抓好农业面源污染控制工作，负责流域内植被恢复与保护；市工商局要及时吊销淘汰关闭企业的营业执照，取缔无照违法生产和违法排污企业。各部门要认真履行好各自职责，形成政府主导、环保统筹、部门联动、分工协作、合力推进的机制。
水污染防治工作方案 篇三
结合当前工作需要，的会员“巫溪人家”为你整理了这篇2020年度《土壤污染防治行动计划》实施情况自查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年度《土壤污染防治行动计划》实施情况自查报告
一、概述
为深入推进2020年土壤污染防治工作，切实加强土壤污染防治，逐步改善全县土壤环境质量，安化县委县政府高度重视，根据国务院《土壤污染防治行动计划》、《湖南省土壤污染防治工作方案》、《益阳市土壤污染防治工作方案》、《益阳市污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》和《资江流域益阳段锑污染整治三年行动计划（2018-2020年）》等方案要求扎实开展土壤污染防治工作，取得了显著成效。根据2020年度土壤污染防治工作自查如下：
二、土壤污染防治目标完成情况
（一）受污染耕地安全利用率
根据《湖南省农业农村厅湖南省生态环境厅关于印发湖南省2020年受污染耕地安全利用工作方案的通知》（湘农联〔2020〕24号）和《益阳市农业农村局益阳市生态环境局关于印发益阳市2020年受污染耕地安全利用工作方案的通知》（益农联〔2020〕2号）文件要求，我县认真开展了受污染耕地安全利用工作，并按要求完成了治理目标任务。
（二）污染地块安全利用率
我县暂无污染建设用地地块，根据《关于印发〈2020年污染地块安全利用率核算方法〉的通知》（环办土壤〔2020〕28号）文件精神核算方法，我县污染地块安全利用率视为100%
三、土壤污染防治重点工作完成情况
（一）土壤污染状况详查
根据《全国土壤污染状况详查总体方案》要求，我县开展了农用地和建设用地土壤污染状况详查。
一是农用地土壤污染状况详查。根据《湖南省农业农村厅 湖南省生态环境厅关于印发湖南省2019年耕地土壤环境质量类别划分工作方案》要求，我县耕地土壤环境质量类别划分工作已由省农业农村厅进行了统一部署安排，已经形成了乡镇耕地土壤质量类别分布图、耕地土壤环境质量类别划分评价单元信息汇总表和耕地土壤环境治理类别划分评价点位信息表等相关成果。
二是重点行业企业用地调查。根据生态环境部《关于安全有序推进重点行业企业用地土壤污染状况调查确保如期完成目标任务的通知》（环办土壤函〔2020〕77号）文件要求，我县根据省生态环境厅的工作布置和进度安排，配合信息采集单位将辖区内已采集的基础信息反馈给企业做进一步复核确认，特别是对无主关闭搬迁企业地块的信息复核确认。对企业信息填报不准确的地块，收集提交相关佐证材料。已完成了重点行业企业信息采集和风险筛查工作。
（二）源头预防
1.涉重金属行业污染防控。
一是开展了全口径涉重金属重点行业企业排查。根据省生态环境厅《关于开展涉重金属重点行业企业全口径清查的通知》要求，我单位多次组织相关人员对清单内企业进行核实，最终核实我县涉重金属重点行业企业全口径清查内企业8家。
二是开展了涉镉等重金属重点行业企业的排查整治。
根据涉镉等污染源整治清单，按照“一源一档、边查边治、以治为主”原则，对列入整治清单中污染源逐一制定管控、治理方案并组织实施。我县涉镉污染源整治清单中有11家涉镉企业，已全部制定了污染源整治方案，建立了整治清单及动态更新制度，每季度按时上报进展情况。目前已全部完成整治任务。
三是切实加强环境执法监管。加大涉重企业治污与清洁生产改造力度，严厉打击超标排放与偷排漏排，规范企业无组织排放与物料、固体废物堆场堆存，稳步推进重金属减排工作。全年未发生涉重金属重大及以上突发环境事件。
2.工业固体废物堆存场所环境整治
加强工业固体废物违法违规转移监管和打击力度，防控工业污染“上山下乡”。按照危险废物规范化管理工作实施方案，对重点监管单位工业固体废物堆存场所全面防控、不留死角，实行动态管理，加大督查频次和力度。开展我县危险废物大调查大排查专项行动，对发现问题建立了问题清单，督促企业立行立改并跟踪检查，指导企业建立管理档案，防控工业污染“上山下乡”对环境产生新的影响。
3.化肥农药使用量零增长
2020年我县化肥使用实物总量60441.11吨，比2019年减少1358.63吨，亩平减少0.72公斤，减少折纯总量434.9吨，亩平减少0.23公斤，减幅2.21%；全县计划推广测土配方施肥技术面积174万亩，实际完成178.06万亩，完成计划任务的102.3%，主要农作物应用面积达到95%以上；经水稻、玉米试验比对，肥料平均利用率达40%以上；同时，通过茶叶有机肥替代化肥试点项目与国家现代农业产业园化肥减量增效项目的实施，辐射带动全县推广有机肥施用量52.46万吨，茶叶有机肥替代化肥项目区有机肥用量较去年提高了21.03%。
2020年我县农药商品折百用量总计138.32吨，较去年144.94吨减少了4.57%。其中国家禁用农药使用量为0，限制型农药使用量5.6吨，占全年农药使用的4.04%，较去年下降了14.37%。杀虫杀螨剂39.36吨，占全年农药使用量的28.44%，较去年下降了3.28%，其中有机磷类杀虫剂减少了15.22%。杀菌类农药全年使用34.17吨，占全年农药使用量的24.77%，比去年减少了0.29%。各类除草剂今年总用量64.06吨，占全年农药使用量的46.32%，较去年下降了7.52%。
4.废弃农膜回收利用
今年，我县农膜总使用量为417.26吨，总回收量为340.43吨，回收率81.59%。其中，地膜使用量134.04吨，回收量110.48吨，回收率为82.42%；棚膜使用量283.22吨，回收量229.95吨，回收率81.19%，主要回收方式为网点回收和农民自行回收。经调查，目前全县农膜回收企业0个，回收网点34个。全县主要农膜销售主体81个，2019年共销售67.22吨，2020年全县销售主体共销售79.84吨，同比增加18.77%；主要农膜使用主体131个，2019年购买使用197.87吨，2020年购买使用345.46吨（其中外地购买265.62吨），同比增加74.59%。
5.非正规垃圾堆放点排查整治
我县坚持“减量化、资源化、无害化”原则，在全县大力开展非正规垃圾堆放点排查整治工作，努力解决城镇垃圾“上山下乡”问题。2018年县住房和城乡建设局聘请第三方技术公司制定了安化县农村非正规垃圾堆放点整治方案，组织对清塘铺镇（袁桃社区、清塘铺社区）、梅城镇、仙溪镇、大福镇、龙塘乡、羊角塘镇、滔溪镇、小淹镇、柘溪镇、古楼乡、长塘镇等11个乡镇12处非正规垃圾堆放点逐一进行实地勘察，按照非正规垃圾堆放点的位置、主要成分、规模以及垃圾治理成本分类制定了整治计划，明确了责任人员、整改要求和整改时限，因地制宜对不同地域的垃圾堆放点采取了挖转运、原地封场、覆土绿化三种技术整治，同时做好排水沟、挡土墙修建和防渗处理，恢复地表生态。2019年12处非正规垃圾堆放点已全部按照整治方案整治完成，并组织环保等部门完成了联合验收。2020年无整治任务。
（三）农用地分类管理
1.耕地土壤环境质量类别划定
按照《关于进一步做好受污染耕地安全利用工作的通知》和《评估考核规定》要求，对照说明是否完成全省类别划分，并按照《省级耕地土壤环境质量类别划分成果报送规范》（农办科〔2020〕11号），成果报送农业农村部和生态环境部。
2.受污染耕地安全利用和治理修复
一是加强农村面源污染治理，我县洞庭湖流域化肥农药农业废弃物污染整治EPC项目分化肥农药减量增效工程、地表径流污染治理工程、农业废弃物无害化和资源化工程、畜禽养殖污染整治工程、其他工程五个部分。该项目总投资1000万元，涉及柳坪村、岩坡新村和杨林社区3个行政村，区域总面积63.2平方千米，居民人口12122人，生猪养殖规模4900头，鸡、鸭养殖规模47000羽，耕地11500亩。截至2020年12月3日，地表径流污染治理工程部分已完成柳坪村和岩坡新村单户四格净化池系统基坑开挖200套，成品化粪池88套和玻璃钢水池200套已进场，生态塘改造完成6个，株溪河道改造已完成530米透水砖铺贴及绿化带土壤回填；农业废弃物无害化和资源化工程部分已完成农业投入品废弃物收集池32座、田间堆沤池15座，有机肥加工车间施工地完成土地平整；畜禽养殖污染治理工程部分已完成储粪棚16个，格栅池10个，厌氧池16个。二是认真开展受污染耕地入户调查，土壤详查严格管控区调查，安全利用区调查；三是稳步推进安全利用区治理，超额完成上级下达治理任务。
（四）建设用地准入管理
1.疑似污染地块名单建立
根据《土十条》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》及有关要求，建立了安化县污染地块土壤环境管理信息平台并与上级部门联网，及时上传至全国污染地块信息系统并动态更新。完成对辖区内同级自然资源和规划、住建部门“全国污染地块信息管理系统”账号的分配，并已建立土壤污染防治信息共享机制和工作协调机制。经核查，我县暂无受污染建设用地地块。
2.污染地块名录建立
根据《土十条》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》及有关要求，按时填报和更新了污染地块土壤环境管理系统，同时在市生态环境局官网上公布污染地块名录及开发利用的负面清单。经核查，我县暂无受污染建设用地地块。
3.暂不开发利用污染地块环境风险管控
根据《土十条》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》以及有关要求，我县暂无受污染建设用地地块，无相关风险管控任务。
（五）试点示范
1.土壤污染治理与修复技术应用试点
土壤污染治理与修复技术应用试点项目是安化县清塘铺廖家坪废弃尾矿重金属污染防治（一期）项目，该地块为林业用地，项目2017年获得中央土壤污染防治专项资金2100万元，2018年年底完工，治理成效明显。
安化县清塘铺廖家坪废弃尾矿重金属污染防治（一期）项目是益阳市争取的第一个土壤污染防治项目，具有一定的代表性，因此，益阳市将其作为一个标杆型工程，严格按照实施方案的要求开展施工。项目主要建设内容为三项，一是对清塘铺廖家坪废弃尾矿内的36800m3废弃废渣及渣土混合物进行无害化处理，统一运至新建Ⅰ类固体废物安全填埋场，进行安全填埋，并对填埋场进行生态恢复；二是对项目范围内6840 m3污染土壤清运至Ⅰ类固体废物安全填埋场，并对该区域约3969m2进行生态恢复；三是建设库容约44661m3Ⅰ类固体废物安全填埋场，用于填埋稳定化处理后的废渣、渣土混合物及污染土壤，最后再进行生态修复。
项目的成功实施，在当地取得了良好的生态环境效益、社会效益和经济效益。一是项目区生态环境得到恢复与改善；二是重金属消减量显著；三是示范作用重大。不但可以有效改善我县土壤、水体中重金属各项指标，大幅提高全县环境安全保障水平，进一步消除或减轻污染对居民身体健康的危害，提高群众生活质量，而且能及时化解由于环境问题引发的社会矛盾纠纷，维护和保障群众权益。通过重金属污染防治的广泛宣传，不断提高人民群众生态环境意识，将有力推进全县的生态文明建设工作。
2.土壤污染综合防治先行区建设
安化不涉及。
3.鼓励地方创新和先行先试
为切实加强土壤污染防治，逐步改善全县土壤环境质量，根据《湖南省人民政府关于印发〈湖南省土壤污染防治工作方案〉的通知》（湘政发〔2017〕4号）文件要求，结合我县实际，制定了《安化县土壤污染防治工作方案》，并于2018年1月7日颁布实施。该方案明确了以县政府为责任主体，各县直单位按照责任分工对土壤污染防治的各个领域分工负责。
二是强化监管执法，加大执法力度。重点监测土壤中镉、锑、汞、砷、铅、铬等重金属污染物，重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼等行业。
（六）落实各方责任及公众参与
1.部门协调配合《安化县土壤污染防治工作方案》，明确了目标和工作职责，压实了责任。建立了全县土壤污染防治工作协调机制，定期研究解决重大问题，各有关部门要按照职责分工，协调做好土壤污染防治工作。形成了“政府主导、企业担责、公众参与、社会监督”的土壤污染防治体系。2.环境信息公开
根据《土十条》等有关要求，区域内重点监管企业自行监测并将结果向社会公开、委托第三方机构对行政区域内各土壤污染治理与修复效果评估并向社会公开，湖南安化渣滓溪矿业有限公司等15家企业在全国污染源监测信息管理与共享平台公布了企业基本信息和监测方案。
3.宣传教育
为改善土壤环境质量、保障农产品质量、建设良好人居环境、宣传土壤污染风险防控知识，特邀湖南省环保厅宣讲团来对各乡镇进行了土壤污染防治宣贯培训，同时订购了土壤污染防治宣贯资料，通知各乡镇来领取并发送到村上组织村民学习。我分局组织编制宣传手册，印发至各相关部门、乡镇、重点监管企业，并在高速路口、重要交通要到树立了生态环境保护的宣传牌，宣传土壤污染防治的治理意义。此外，区环保分局制定了有奖举报办法，鼓励公众通过“12369”环保举报热线和网络平台对乱排废水、废气，乱倒废渣、污泥等污染土壤的环境违法行为进行监督。
4.土壤污染事件
安化县全年无因土壤污染导致农产品超标或人居环境安全事件等情况。
四、地方开展的特色工作、经验和主要成效
一是出台了《安化县土壤污染防治工作方案》，明确了目标，压实了责任。形成了“政府主导、企业担责、公众参与、社会监督”的土壤污染防治体系。
二是加强监管，严格准入，预防土壤环境污染。对经开区和高明循环经济工业园严格项目准入，严管环境污染。确定重点排污企业名单，加强对企业的监管。根据益阳市2020年重点排污单位名录里，我县要求15家重点排污企业开展土壤与地下水自行监测，并接受全社会的监督。同时加大落后产能淘汰力度，取缔一批污染严重、群众反映强烈的非法加工小作坊、“散乱污”企业和集散地。
三是统筹兼顾，综合施治，开展土壤修复治理工作。今年扎实有序的推进了土壤污染防治项目实施，最快有效地确保环境污染问题得到治理。其中金华锑矿历史遗留治理项目主体工程已完工，并组织了验收评审会；大福镇木溪村场地污染综合治理应急工程主体工程已完工，正在准备验收工作；安化县奎溪镇木榴村原松溪锑矿废矿坑环境污染风险管控项目和安化县马路镇金正锑冶炼厂遗留场地风险管控项目均已完成了发改立项、技术方案编制、招投标，工程建设正在紧锣密鼓的实施中。通过治理项目的实施，有效的控制了污染源，切断其继续污染周边环境的途径，阻止污染地块扩大。
五、存在的主要问题、困难及打算
（一）存在的主要问题：我县土壤环境保护工作由浅入深，由点到面，逐步推开，取得了一定的成绩，但仍存在不少突出问题。
1、土壤环境保护方面法律法规的缺失，给土壤环境保护工作的开展带来一定困难。
2、土壤污染防治工作起步晚、宣传少，还没有引起各级政府的足够重视，各部门之间的职责划分也不够清晰。
3、土壤环境保护方面的资金投入不足，土壤环境保护工作没有专项资金来源，市场化投资渠道不够畅通。
4、相关技术、标准、规范的缺失使土壤污染修复工作进展缓慢，已经开展的一些治理项目也只是在局部地区和较小范围进行实验。
5、随着国家经济发展方式的转变，土壤污染防治工作显得十分重要和突出，工作面不断扩宽，土壤环境监管体系不完善，专业性强，人员配备与工作任务不相适，未能适应全面推进土壤污染防治工作要求。
6、治理难度大，治理经费短缺。
（二）下一阶段打算：我局将进一步加强领导，细化措施，压实责任，扎实做好土壤环境保护各项工作，确保土壤环境保护落到实处。
1.严格土壤环境监管。以矿产资源开发活动和排放重金属及持久性有机污染物的行业企业为重点，强化工矿企业环境监管；以肥料、农药、地膜和养殖饲料的生产使用为重点，加强农业生产过程环境监管；以危险废物收集、贮运和处理处置为重点，严管废物处理处置活动，严厉打击随意倾倒、堆放危险废物的行为，有效控制土壤污染加重趋势。
2.建立健全工作机制。将土壤环境保护和污染治理工作纳入重要议事日程，各级政府对辖区内土壤环境保护和污染治理工作负总责，明确工作任务，落实部门分工，严格目标考核；按照“谁污染、谁治理”、“谁损害、谁赔偿”的原则，落实企业治理土壤污染的主体责任；加大宣传力度，接受社会监督，逐步建立政府引导、部门联动、公众参与、协同推进的工作机制。建立土壤污染责任终身追究机制，对于因违规审批、违规建设项目等原因造成土壤严重污染的，依法追究责任。
3.加大土壤治理投入。按照“政府引导、企业担责、社会参与” 的原则，拓宽土壤环境保护和污染治理资金渠道，积极推进土壤污染治理工作。加大土壤环境保护和污染治理的财政投入和科技研发力度。
4.加强土壤污染治理与修复。以保障农产品质量、人居环境安全和饮用水水源地安全为出发点，以拟开发建设居住、商业、学校、医疗、养老机构和公共服务等项目的污染地块为重点，强化土壤污染治理和修复。
水污染防治工作方案 篇四
陕西省渭河三年治理行动方案全面实施，为了落实好省政府渭河污染治理的重大方案，我们主要针对4个方面的污染制定具体措施。
一、多措并举─保障渭河水质三年变清
一、多措并举─保障渭河水质三年变清
1.抓好污染源的淘汰关闭和工业污染防治。按照产业政策和区域环境污染物总量控制要求，下决心淘汰关闭流域内不符合产业政策的高污染企业。按照新颁布的《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》，要求区域内所有排污企业在2012年6月前必须完成污水处理设施的提升改造并按新标准达标排放，不能达标的各级政府可以采取停产治理或淘汰关闭措施。
1.抓好污染源的淘汰关闭和工业污染防治。按照产业政策和区域环境污染物总量控制要求，下决心淘汰关闭流域内不符合产业政策的高污染企业。按照新颁布的《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》，要求区域内所有排污企业在2012年6月前必须完成污水处理设施的提升改造并按新标准达标排放，不能达标的各级政府可以采取停产治理或淘汰关闭措施。
2.突出养殖监管，抓好农业面源污染防治。因地制宜，科学规划，积极落实工程、生物、蓄水保土耕作等措施，严格限制河滩地和岸坡地耕种，做好渭河流域的水土保持工作。在农业种植区大力推广配方施肥、测土施肥，控制农业面源污染。加强集约化畜禽养殖污染治理，因地制宜推广集约化程度高、污染排放低、可资源化利用的新技术、新工艺。
2.突出养殖监管，抓好农业面源污染防治。因地制宜，科学规划，积极落实工程、生物、蓄水保土耕作等措施，严格限制河滩地和岸坡地耕种，做好渭河流域的水土保持工作。在农业种植区大力推广配方施肥、测土施肥，控制农业面源污染。加强集约化畜禽养殖污染治理，因地制宜推广集约化程度高、污染排放低、可资源化利用的新技术、新工艺。
3.加快城镇环保设施建设，治理生活污染。继续加快城镇污水处理设施建设，完善收集网络，提高污水收集率、处理率、达标率。到2014年底，渭河流域城镇生活污水处理率达到：3万以上人口的建制镇60％以上，县城80％以上，设区市达到90％以上，工业园区达到100％。同时，要加快中水处理能力建设，提升中水利用率。完善城乡垃圾收集和无害化处理设施。
3.加快城镇环保设施建设，治理生活污染。继续加快城镇污水处理设施建设，完善收集网络，提高污水收集率、处理率、达标率。到2014年底，渭河流域城镇生活污水处理率达到：3万以上人口的建制镇60％以上，县城80％以上，设区市达到90％以上，工业园区达到100％。同时，要加快中水处理能力建设，提升中水利用率。完善城乡垃圾收集和无害化处理设施。
4.保障生态基流。加快引汉济渭调水工程及其他重大水利工程和节水工程建设，合理调配水资源，在确保生活、工业、灌溉用水的基础上，尽力保障渭河干流生态基流。要在渭河重点排污口和主要支流入渭口建设人工与自然相结合的湿地系统，利用湿地系统的自然降解能力削减污染物，特别是氨氮。3年内建生态湿地和生态绿化项目14个。
4.保障生态基流。加快引汉济渭调水工程及其他重大水利工程和节水工程建设，合理调配水资源，在确保生活、工业、灌溉用水的基础上，尽力保障渭河干流生态基流。要在渭河重点排污口和主要支流入渭口建设人工与自然相结合的湿地系统，利用湿地系统的自然降解能力削减污染物，特别是氨氮。3年内建生态湿地和生态绿化项目14个。
初步测算，实施3年行动方案的概算投资约80亿元，需要关闭转产项目33个；新建扩建污水处理设施项目55个，日处理能力190万吨；升级改造城市污水处理设施项目52个，日处理能力207万吨；新建垃圾处理项目8个，日处理能力1290吨；工业企业污水处理设施提升改造项目54个，日处理能力27万吨；农业污染治理项目10个；生态湿地和生态治理项目14个；监控能力建设项目31个。
初步测算，实施3年行动方案的概算投资约80亿元，需要关闭转产项目33个；新建扩建污水处理设施项目55个，日处理能力190万吨；升级改造城市污水处理设施项目52个，日处理能力207万吨；新建垃圾处理项目8个，日处理能力1290吨；工业企业污水处理设施提升改造项目54个，日处理能力27万吨；农业污染治理项目10个；生态湿地和生态治理项目14个；监控能力建设项目31个。
二、把好两“口”─打赢治渭攻坚第一仗
二、把好两“口”─打赢治渭攻坚第一仗
在渭河污染治理上，整体思路是全面推动，突出重点，各个击破。一是全面推动。因为现在的渭河治理已经成为和渭河综合治理一样需要全线解决污染的时候了。二是抓重点，在点上突破。今年抓住“一区两河”，一区就是西咸新区，两河是 河和新河，以此为重点，采用关、治、整等措施来予以突破，在带动渭河污染治理上实现首战告捷。三是抓淘汰。突出对造纸企业的关闭。渭河流域现在还有60多家造纸企业，今年我们要再关闭一批，以减轻污染负荷。基础设施建设上，今年将加大渭河流域污水处理厂的提标改造工作。目前关中有50多个污水处理厂，只有六、七家有除磷脱氮设施，我们要求关中所有的污水处理厂到年底前都要建立除磷脱氮设施，因为从目前渭河的污染因子分析，已经从过去主要为化学需氧量演变为氨氮，建立除磷脱氮设施对解决氨氮问题至关重要。第四加强断面考核、上下游污染补偿工作，进一步落实政府区域治理的责任。各级政府都要负起辖区的治污责任。通过责任的落实来把好两个“口子”，一个是企业的排放口，一个是渭河的入河口。通过这四项措施，把好这两个“口子”，渭河三年变清，特别是今年首战告捷的目标一定可以实现。
在渭河污染治理上，整体思路是全面推动，突出重点，各个击破。一是全面推动。因为现在的渭河治理已经成为和渭河综合治理一样需要全线解决污染的时候了。二是抓重点，在点上突破。今年抓住“一区两河”，一区就是西咸新区，两河是 河和新河，以此为重点，采用关、治、整等措施来予以突破，在带动渭河污染治理上实现首战告捷。三是抓淘汰。突出对造纸企业的关闭。渭河流域现在还有60多家造纸企业，今年我们要再关闭一批，以减轻污染负荷。基础设施建设上，今年将加大渭河流域污水处理厂的提标改造工作。目前关中有50多个污水处理厂，只有六、七家有除磷脱氮设施，我们要求关中所有的污水处理厂到年底前都要建立除磷脱氮设施，因为从目前渭河的污染因子分析，已经从过去主要为化学需氧量演变为氨氮，建立除磷脱氮设施对解决氨氮问题至关重要。第四加强断面考核、上下游污染补偿工作，进一步落实政府区域治理的责任。各级政府都要负起辖区的治污责任。通过责任的落实来把好两个“口子”，一个是企业的排放口，一个是渭河的入河口。通过这四项措施，把好这两个“口子”，渭河三年变清，特别是今年首战告捷的目标一定可以实现。
三、量化考核─渭河水质将与政绩挂钩
三、量化考核─渭河水质将与政绩挂钩
为了确保以上各项措施都能够落到实处，实施了三种方式。
为了确保以上各项措施都能够落到实处，实施了三种方式。
1.治污责任书。沿渭河各地市都将签订类似的渭河污染防治《责任书》，以明确各自在《行动方案》中具体污染防治目标和各项分类措施，使渭河环境治理目标层层分解，逐级落实，在制度上最大限度地保障《行动方案》目标的实现。
1.治污责任书。沿渭河各地市都将签订类似的渭河污染防治《责任书》，以明确各自在《行动方案》中具体污染防治目标和各项分类措施，使渭河环境治理目标层层分解，逐级落实，在制度上最大限度地保障《行动方案》目标的实现。
《行动方案》还提出，各部门要认真履行好各自职责，做到部门负责、项目支撑、渠道不乱、分头实施，形成政府主导、环保统筹、部门联动、分工协作、合力推进的机制。
《行动方案》还提出，各部门要认真履行好各自职责，做到部门负责、项目支撑、渠道不乱、分头实施，形成政府主导、环保统筹、部门联动、分工协作、合力推进的机制。
2.实行问责制。为确保渭河3年变清目标的实现，从2012年起，陕西省将把渭河污染防治考核工作纳入省委、省政府目标责任考核体系，实施定量和定性双向考核，具体由省考核办、省环保厅负责，考核结果向社会公布，并作为考核各级领导班子政绩的重要内容和干部任免奖惩的重要依据。
2.实行问责制。为确保渭河3年变清目标的实现，从2012年起，陕西省将把渭河污染防治考核工作纳入省委、省政府目标责任考核体系，实施定量和定性双向考核，具体由省考核办、省环保厅负责，考核结果向社会公布，并作为考核各级领导班子政绩的重要内容和干部任免奖惩的重要依据。
3.环境保护城市联盟。为实现《行动方案》提出的渭河3年变清目标，陕西省的四市一区和甘肃省的定西、天水市成立了渭河流域环境保护城市联盟，通过流域水质目标联防联控机制、流域生态补偿机制、区域环境保护联席会商和信息共享机制、污染治理及生态保护项目申报联动机制和跨界环境事故协商处置机制五大机制的建立，共同保护好渭河母亲河。并建立渭河污染防治联席会议制度，每年举办一次。共同研究解决区域性和跨界性环境问题，形成“共保、共防、共治、共建、共享”的良好氛围。
3.环境保护城市联盟。为实现《行动方案》提出的渭河3年变清目标，陕西省的四市一区和甘肃省的定西、天水市成立了渭河流域环境保护城市联盟，通过流域水质目标联防联控机制、流域生态补偿机制、区域环境保护联席会商和信息共享机制、污染治理及生态保护项目申报联动机制和跨界环境事故协商处置机制五大机制的建立，共同保护好渭河母亲河。并建立渭河污染防治联席会议制度，每年举办一次。共同研究解决区域性和跨界性环境问题，形成“共保、共防、共治、共建、共享”的良好氛围。
四、渭河变清─显现北方健康河流本色
四、渭河变清─显现北方健康河流本色
在渭河污染治理的第一阶段，也就是“十一五”，解决了黑和臭，下一阶段省委、省政府提出了渭河3年变清的目标。所谓3年变清，这是一个对北方河流而言的一个特定概念，北方河流特别是黄土高原的河流，本身是一个泥沙含量比较高的河流，渭河的泥沙含量大概在60％左右，如果要解决清的问题，除了解决污染的问题之外还要解决沙子的问题，减少泥沙含量。目标是解决渭河污染，使其恢复生态，达到水功能区标准要求。通俗一点来讲，就是水质指标达标，还渭河北方河流健康本色。
在渭河污染治理的第一阶段，也就是“十一五”，解决了黑和臭，下一阶段省委、省政府提出了渭河3年变清的目标。所谓3年变清，这是一个对北方河流而言的一个特定概念，北方河流特别是黄土高原的河流，本身是一个泥沙含量比较高的河流，渭河的泥沙含量大概在60％左右，如果要解决清的问题，除了解决污染的问题之外还要解决沙子的问题，减少泥沙含量。目标是解决渭河污染，使其恢复生态，达到水功能区标准要求。通俗一点来讲，就是水质指标达标，还渭河北方河流健康本色。
这一次的变清主要是解决渭河水体里的污染物，把影响水体健康的这些因子去除掉，同时也要尽最大的努力在这一个时段能够在汛期减少20％左右的含沙量，做到含沙量下降，水质污染物基本去除，达到健康河流水质的要求，就算变清。
这一次的变清主要是解决渭河水体里的污染物，把影响水体健康的这些因子去除掉，同时也要尽最大的努力在这一个时段能够在汛期减少20％左右的含沙量，做到含沙量下降，水质污染物基本去除，达到健康河流水质的要求，就算变清。
从感官上来讲，在一些城市断面会有一些湖泊或者碧波荡漾的景观；从水质标准来讲，到2014年底，杨凌以上段保持Ⅲ类水质，杨凌以下段要基本达到Ⅳ类水质，渭河入黄的断面稳定达到Ⅳ类水质。因此变清既有感官上的，又有监测指标上的标准。